实施可持续发展战略

战略，指带有全局性宏观性的大政方针和策略。可持续发展，是指造福当代、泽及子孙的连续不断的发展。实施可持续发展战略的内容包括：经济发展，资源节约，环境保护，人口控制。可持续发展战略是1992年联合国召开的世界环境与发展大会提出的。1995年，***提出：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略，要把控制人口、节约资源、保护环境放到首要位置，使人口增长与社会生产力发展相适应，使经济建设与资源环境相协调，实现良性循环。”

一、经济发展

1、经济发展的意义

发展是硬道理。中国一切问题的解决，归根到底都有赖于经济发展。（1）内在动力：共产主义理想，社会主义存亡，国家兴衰、党的信誉，政权巩固、社会安定等问题解决。（2）外在压力：端正风气，充分就业，稳定物价、提高生活、精神文明等问题解决。

2、经济发展的内容

（1）经济总量增长：近期国内生产总值翻两番，人均生活水平达到小康；将来实现现代化和共同富裕。（2）经济结构均衡：近期加速发展基础产业、瓶颈产业；将来大力发展第三产业，实现产业结构升级为三、二、一结构。（3）经济效益提高：少投入，多产出；低成本，高利润。

3、经济发展的战略

（1）科教兴国战略；（2）市场引导战略；（3）资源置换战略；（4）引资牵动战略；（5）区域协作战略。不论隶属于谁，能发展就行。

二、资源节约

目前的状况是资源短缺，解决资源短缺的方法，一是大力开发资源，二是努力节约资源。

1、土地节约

选择优良品种，讲究机会成本，提高边际效益，坚持因地制宜，控制非农占地，防止土地沙化。

2、水源节约

南水北调，水库水坝，江河维护，用水收费。

3、能源节约

海洋能，原子能，太阳能，风能，地热能，水能。

4、金属节约

规范金属矿开采，搞好废金属回收。

5、产品节约

大力发展短线产品，节约原材料。

6、资金节约

加快周转速度，启动闲置资产，吸收外来游资。

7、劳动节约

培育人才，提高素质，下岗待业，减员增效。

三、环境保护

1、环境污染严重

（1）空气污染。工业废气、毒气、一氧化碳、二氧化硫、粉尘、氟里昂破坏臭氧层等。（2）水体污染。工业废水、化肥、农药、洗涤剂、杀虫剂等。（3）酸雨污染。二氧化硫遇上水气结成硫酸雨，伤害人、房、土地。（4）土壤污染。化肥、农药、塑料地膜、塑料制品等。（5）噪声污染。工地、道路、歌厅等。

2、保护环境

（1）三同时制度：防治污染设施与生产主体工程，同时设计、同时施工、同时投产使用。

（2）三大政策：预防为主，防治结合；谁污染谁治理；强化环境管理。

四、人口控制

1、中国人口增长史

1662年康熙时1亿，1762年乾隆时2亿，1790年乾隆时3亿，1840年道光时4亿，1940年5亿，1954年6亿，1964年7亿，1969年8亿，1974年9亿，1981年10亿，1988年11亿，1995年12亿。我国人口增长1亿需要的时间，开始是100年，后来是30年、50年，100年，14年，10年，5年，7年。预计2005年13亿，2020年14亿。

2、影响高生育率的因素

（1）手工劳动需要人手；（2）添人不添菜，只添一双筷；（3）传宗接待；（4）重男轻女，领弟、招弟；（5）无文化多生；（6）无职业多生；（7）养儿防老；（8）穷人孩子早当家；（9）以人口分粮，占数。（10）理论导向，人多好办事。

3、人口过剩的危害

（1）阻碍机械化；（2）文化水平低；（3）就业少；（4）生态破坏（5）养老事业差；（6）生活水平低。

4、控制人口的对策

（1）生产机械化；（2）高就业率；（3）养老保险；（4）高文化水平；（5）人口城市化；（6）宣传少生优生；（7）奖励独生子女户；（8）处分超生户。

总之，可持续发展的目标是：青山长在，绿水长流，环境美化，人寿年丰，造福当代，泽及子孙，持续发展，中华复兴。

（此文发表于1998、4、2 佳木斯市委党校县处班、社院班。署名王振岳。）